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天津全面推动35千伏及以上电力用户入市，全国统一电力市场驶入快车道

发布时间：

2026-09-15

9月11日，天津市工业和信息化局正式印发《关于推动35千伏及以上电力用户全部直接参与电力市场的通知》，以正式落地的刚性政策，明确辖区内高压工商业用户全面入市的时间表与约束规则，标志着天津高压电力用户全面市场化改革进入正式实施阶段。

政策明确核心要求：天津区域内所有35千伏及以上代理购电工商业用户，需在2026年12月31日前，通过天津电力交易平台完成注册入市全部流程，可自主选择成为批发用户或零售用户，自主参与电力市场交易。

同时设置刚性约束节点：自2027年1月1日起，所有未按期完成入市注册的高压工商业用户，将不再享受电网企业代理购电服务。无论是存量未入市用户，还是新装、过户、分户等新增35千伏及以上工商业用户，其全部工商业用电量均暂按批发用户超用电量价格结算。

早在今年7月，天津已先行印发《天津市落实全国统一电力市场体系实施方案》，锚定改革方向，搭建起本地电力市场建设的整体框架，天津此次全面推动35千伏及以上用户入市，核心价值在于还原电力商品属性，让用电价格跟随市场供需动态调整，真正实现电力资源市场化优化配置。

近年来，国家持续推进电力体制改革，明确提出建设全国统一电力市场体系的总体目标：到2025年全国统一电力市场体系初步建成，到2030年基本建成适配新型电力系统的完整市场体系，实现各类电源、绝大部分电力用户市场化交易全覆盖，市场化交易电量占比大幅提升。

从国家顶层政策出台，到各省市逐步跟进落地，电力市场化改革早已从“试点探索”走向“全面铺开”。不止天津率先完成高压用户全员入市政策闭环落地，目前河南、广东、海南等省市已出台配套政策，各省市因地制宜、精准施策，虽落地细则略有差异，但改革方向高度统一，同时也清晰释放出明确信号：电力市场化全面普及已是大势所趋，传统代理购电模式将逐步退出历史舞台。

电力市场化改革，不是短期政策调整，而是能源领域的系统性、长期性变革。对于广大工商业企业而言，唯有主动顺应改革趋势，提前布局电力市场入市、优化用电管理、适配市场化交易规则，才能在能源市场化浪潮中抢占先机、降本增效，实现稳健高质量发展。

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